Marco Financiero Plurianual 2021-2027

En la UE el hito más relevante en materia presupuestaria es el llamado Marco Financiero Plurianual (MFP), en el que se establecen las cifras que la UE pretende destinar a las distintas Políticas en función de las prioridades que se establezcan. El MFP debe abarcar un período mínimo de cinco años, aunque lo normal es que sea de 7 años.

1.1. Características

Los 11 objetivos temáticos del período anterior se simplifican y se consolidan en cinco prioridades de inversión, cinco Objetivos Políticos (OP) principales que impulsarán las inversiones de la UE en el septenio 2021-2027:

OP1. Una Europa más inteligente, mediante la innovación, la digitalización, la transformación económica y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas
OP2. Una Europa más ecológica y libre de carbono, que aplique el Acuerdo de París e invierta en transición energética, energías renovables, economía circular y la lucha contra el cambio climático;
OP3. Una Europa más conectada, con un transporte estratégico y redes digitales
OP4. Una Europa más social, que haga realidad el Pilar Europeo de Derechos Sociales y que apoye el empleo de calidad, la educación, las capacidades educativas y profesionales, la inclusión social y la igualdad de acceso a la asistencia sanitaria
OP5. Una Europa más cercana a los ciudadanos, que respalde estrategias de crecimiento de gestión local y que contribuya a un desarrollo urbano sostenible (áreas urbanas, rurales y costeras) en toda la UE.

Las inversiones en desarrollo regional se centrarán especialmente en los objetivos 1 y 2. Entre el 65 % y el 85 % de los recursos del FEDER y del Fondo de Cohesión se asignarán a estas prioridades, en función de la riqueza relativa de los Estados miembros. En España, cuya RNB es del 91%, debe dedicar de los fondos recibidos, un 45% a cuestiones de digitalización y un 30% a la economía verde. El 25% restante puede emplearlo en otros objetivos.

Estados miembros	% mínimo OP1	% mínimo OP2
RNB inferior al 75%	35%	30%
RNB entre el 75% y el 100%	45%	30%
RNB superior al 100%	60%	OP1 + OP2 = mínimo 85%

Algunas CLAVES del período de programación 2021-2027:

Concentración temática (aquellas áreas en las que Europa quiere concentrar las inversiones), simplificación, claridad, flexibilidad y fomento de sinergias entre instrumentos de la UE y mejora normativa.

Pone en marcha el nuevo OP5 para el desarrollo integrado en áreas urbanas.

Alrededor del 8% del FEDER se destinará a desarrollo urbano sostenible, fortaleciéndose así la dimensión urbana de la política de cohesión. Además, una parte importante de los FEDER (entre el 65% y el 85%) se concentra en los objetivos 1 y 2, es decir en crecimiento inteligente y economía verde.

La participación de actores locales será un requisito esencial para elaborar y aplicar estrategias de desarrollo local.

Se pretenden reforzar las responsabilidades tanto de las autoridades como de los beneficiarios de los programas en lo que atañe a la visibilidad y la comunicación. Unos requisitos comunes sobre comunicación, transparencia y visibilidad garantizan unas acciones de comunicación más coherentes, eficaces y eficientes.

Correspondencia entre fondos y programas europeos de los períodos de programación 2014-2020 y 2021-2017

AMBITO	MFP 2014-2020	MFP 2021-2027
Cooperación Territorial Europea (CTE)	Interreg	Interreg
I+D+i, Pymes, Medio ambiente y sostenibilidad Empleo, Formación, Juventud y Deporte	Horizonte 2020	Horizonte Europa
	Instrumento pyme	EIC Accelerator
	COSME	Mercado único
	LIFE	LIFE
	Mecanismo Conectar Europa	Mecanismo Conectar Europa
	FEIE (Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas)	InvestEU
	Erasmus+	Erasmus+
	EaSI para el empleo y la innovación social	FSE+
Cultura, Ciudadanía, Derechos y Justicia	Derechos, igualdad y ciudadanía	Fondo justicia, derechos y valores
	Europa con los ciudadanos
	Justicia
	Europa Creativa	Europa Creativa
	FEDER	FEDER
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (FEIE)	FSE	FSE+
	FC	FC
	FEADER	FEADER
	FEMP	FEMPA
		FTJ

Marco Financiero Plurianual 2014-2020

El Marco Financiero Plurianual (MFP) de la Unión Europea 2014-2020 es el programa financiero mediante el que la UE desarrolla sus políticas económicas cada siete años a través de varios programas y fondos que proporcionan apoyo financiero a cientos de miles de beneficiarios de todos los sectores tanto a nivel público como privado.

Como tal, el MFP no es el presupuesto de la UE, sino que es una expresión de las prioridades políticas y una herramienta de planificación presupuestaria, puesto que en él se precisa cuánto y en qué sectores invertirá la UE a lo largo de siete años.

MFF 2014-2020

Fuente: Comisión Europea

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¿Estudiantes, universidades, jóvenes, científicos, organizaciones no gubernamentales, sector privado, autónomos, sociedad civil, ciudades, regiones, etc. interesados en participar en proyectos europeos a través de convocatorias o licitaciones en la UE y fuera de la UE, impulsar nuevas vías de colaboración y acceder a líneas de financiación europea?.

El cuadro que se presenta a continuación ofrece respuestas y orienta sobre algunos de los Programas del MFP 2014-2020, especificando los objetivos, las cantidades asignadas a cada uno de ellos, las convocatorias de financiación, así como sus bases jurídicas y los enlaces a los mismos.

Sector de acción	Áreas de interés	Programas específicos	Convocatorias / Licitaciones REVIE: Convocatorias por temas	Programas de trabajo / Guía del participante
Puntos de contacto / Asesoramiento Delegación de Euskadi para la Unión Europea
Agenda Digital	Internet, comunicaciones, innovación, nuevas tecnologías, telecom, competitividad, interconexión, interoperabilidad, infraestructuras de servicios digitales, redes transnacionales, solutiones técnicas, Horizonte 2020	Mecanismo Conectar Europa	Oportunidades de Financiación	Programa de trabajo
Agricultura y Desarrollo rural	Régimen de ayudas directas, medidas de apoyo al mercado, desarrollo rural, agricultura y medioambiente, bioenergía, cambio climático, política de calidad, biotecnología, medidas de promoción, recursos forestales, ayudas de estado, investigación e innovación, seguridad alimentaria y de piensos, salud y bienestar animal, sanidad vegetal, indicaciones geográficas/denominaciones de origen	Política Agrícola Común (Pilar I)	Oportunidades de Financiación	Programa de Trabajo
Agricultura y Desarrollo rural	Transferencia de conocimientos, competitividad, cadena alimentaria, ecosistemas, eficiencia de los recursos, inclusión social, agricultura, silvicultura, medio ambiente, diversificación de la economía rural, iniciativas locales de desarrollo rural, turismo rural, conservación del patrimonio rural	Desarrollo Rural (Pilar II)	Oportunidades de Financiación	Programa de Trabajo
Cultura	Cultura, creatividad, cine, creación de empleo, industrias culturales y creativas, diversidad cultural y lingüística, sector audiovisual, festivales, artistas, audiencias, patrimonio cultural, capital cultural europea, arquitectura, literatura, arte, premios europeos, desarrollo local y regional, artes escénicas, producción literaria, itinerarios culturales	Programa Europa Creativa	Convocatorias	Programa de trabajo
Desarrollo y ayuda humanitaria	Lucha contra la pobreza, desarrollo económico, social y medioambiental sostenible, democracia, gobernanza derechos humanos, cooperación descentralizada, EU Aid Volunteers, partenariados estratégicos, jóvenes cooperantes, gobernanza, educación al desarrollo, refuerzo de estructuras, capacitación, agua y saneamiento, nuevas alianzas, igualdad, justicia	Instrumento de Cooperación al Desarrollo	Convocatorias	Programa de trabajo
Desarrollo y ayuda humanitaria		Instrumento de Cooperación al Desarrollo	Oportunidades Agencia Vasca	Programa de trabajo
Educación, Juventud y Deportes	Educación, movilidad, internacionalización, capacidades educativas y formativas, empleabilidad, estudiantes, profesorado, partificación juvenil, estructuras juveniles, voluntariado, deporte, formación profesional, asociaciones deportivas y juveniles, empresas, cooperación entre instituciones, centros escolares, etwinning, becas, master, aprendizaje de adultos, investigación, intercambio, acontecimientos deportivos, encuentros internacionales, asociaciones trasnacionales, dopaje, universidad y educación superior.	Programa Erasmus+	Oportunidades y convocatorias	Guía del programa Programa de Trabajo
Empleo y Asuntos Sociales	Empleo, políticas sociales, reforma laboral, reforma social, calidad del empleo, sostenibilidad, sistemas de protección social, inclusión social, reducción de la pobreza, condiciones laborales, microfinanzas, acceso a financiación y emprendedores sociales, movilidad geográfica, grupos vulnerables, igualdad	Programa para el Empleo y la Innovación Social	Convocatorias y licitaciones	Programa de trabajo
	Juventud, empleo juvenil, integración en el mercado laboral, primer empleo	Iniciativa sobre Empleo Juvenil	Oportunidades	Programa de Trabajo
	Empleo, nuevas competencias, asistencia a la búsqueda de empleo, orientación profesional, formación, reciclaje, tutoría y promoción de emprendimiento, movilidad, cambios en la pautas comerciales mundiales (cierre de empresas, deslocalización, etc.)	Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización	Solicitudes	Programa de Trabajo (PDF, 284 KB)
	Derechos y libertades de las personas, derechos de los niños, no discriminación, igualdad, violencia contra las mujeres y los niños, discapacidad, religion, racismo, orientación sexual	Derechos, igualdad y ciudadanía	Convocatorias	Programa de trabajo
	Distribución de comida y otros bienes de primera necesidad como ropa y material escolar, medidas de inclusión social, pobreza, donaciones	Fondo de Ayuda Europea para los más necesitados
Energía	Infraestructuras energéticas, innovación, redes transnacionales, transporte, empresas, inversión pública, nuevas tecnologías, eficiencia energética, energías renovables, seguridad nuclear, Horizonte 2020	Mecanismo Conectar Europa	Convocatorias	Programa de trabajo
Industria y empresa	Competitividad y sostenibilidad de las empresas, PYMEs, financiación, acceso a los mercados, emprendimiento, jóvenes emprendedores, mujeres emprendedoras, crecimiento, cultura empresarial, itinerarios culturales, productos y competitividad sector turismo, estrategia turismo marítimo y costero, redes, internacionalización y acceso a nuevos mercados, cooperación industrial, intercambio de buenas prácticas, innovación y nuevas tecnologías, industrial culturales y creativas, smart cities, clusters, KETS, responsabilidad social corporativa, economía social, educación superior y formación profesional, estrategias de comunicación y marketing	Programa para la Competitividad de las Empresas y para las PYMEs (COSME)	Convocatorias y licitaciones	Programa de trabajo
	Espacio, planeta, observación y monitoreo de subsistemas, atmósfera, océanos, medioambiente, seguridad, clima,	Copernicus
	Sistema de navegación por satélite, GNSS, satélites, infraestructura, GPS, GLONASS, Innovación, Horizonte 2020	Galileo
Inmigración y Protección Civil	Inmigración, asilo, refugiados, migración legal, integración, irregularidad	Fondo de Asilo, Migración e Integración	Programa y Convocatorias
	Catástrofes naturales y humanas, emergencias, recusos, desastres, cooperación, operaciones ambientales	Mecanismo de Protección Civil	Programa y Convocatorias
	Cuerpo Europeo de Voluntarios, voluntariado, juventud, cooperación al desarrollo, ayuda humanitaria, emergencia, operaciones humanitarias, proyectos de cooperación, experiencia internacional de cooperación	EU Aid Volunteers	Oportunidades
Innovación, ciencia y tecnología	Excelencia científica, liderazgo industrial, desarrollo de nuevas tecnologías, TICs, KETs, retos sociales, economía marítima, salud, agricultura, bioeconomía, energía, transporte, acción climática, medio ambiente, uso eficiente de los recursos y materias primas, sociedades reflexivas, seguridad, instituto de investigación, universidad, formación, investigadores, doctorados, centros tecnológicos	Horizonte 2020	Convocatorias
Justicia y Derechos de los ciudadanos	Sensibilización de los ciudadanos, historia, asociaciones entre ciudades, patrimonio cultural y memoria histórica, compromiso cívico y democrático, diálogos y debates, participación activa, sociedad civil, think tanks	Europa con los ciudadanos	Convocatorias
	Justicia civil y penal, acceso a la justicia, casos transfronterizos, tráfico de drogas, crimen, cooperación judicial, prevención del delito	Programa Justicia	Convocatorias
	Derechos y libertades de las personas, derechos de los niños, no discriminación, igualdad, violencia contra las mujeres y los niños, discapacidad, religion, racismo, orientación sexual	Derechos, igualdad y ciudadanía	Convocatorias
Medio ambiente	Desarrollo sostenible, medio ambiente, clima, economía eficiente, uso de los recursos, economía hipocarbónica, resiliencia, protección y mejora de la calidad del medio ambiente, legislación medioambiental, gobernanza medioambiental, agua, sociedad civil, ONG, agentes locales	LIFE+ Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima	Convocatorias
Pesca	Explotación sostenible de los recuros acuáticos vivos y de la acuicultura, desarrollo sostenible, capacidad de pesca de la flota pesquera, medioambiente, recursos naturales, mejora de la calidad de vida de las zonas pesqueras, igualdad entre hombres y mujeres del sector pesquero, competitividad, patrimonio marítimo, acceso a nuevos mercados, innovación, fuentes de energía sostenibles	Fondo Europeo Marítimo y de Pesca	Oportunidades de Financiación
Seguridad Alimentaria, Salud y Consumidores	Salud, desigualdades sanitarias, innovación, sostenibilidad de los sistemas sanitarios, sistemas transfronterizos, protección de los ciudadanos	Salud para el Crecimiento	Convocatorias
	Consumidores, seguridad, productos, cadena de alimentos, cosméticos, derechos de los consumidores, protección del consumidor	Programa para los Consumidores	Convocatorias
	Salud animal y vegetal, control y erradicación de enfermedades y pestes, protección e información al consumidor, medio ambiente, empleo,	Alimentos y Piensos
Transporte	Redes transeuropeas de alto rendimiento, sostenibilidad, interconexión, energía, telecomunicaciones, construcción de conexiones transfronterizas, cuellos de botella, fondo de intraestructura, innovación, puertos y entornos marítimos, formación profesional especializada	Mecanismo Conectar Europa	Convocatorias	Programa de trabajo: multianuales y anual
Transporte		Mecanismo Conectar Europa	Instrumentos financieros	Programa de trabajo: multianuales y anual