Marco Financiero Plurianual 2021-2027
Marco Financiero Plurianual 2021-2027
En la UE el hito más relevante en materia presupuestaria es el llamado Marco Financiero Plurianual (MFP), en el que se establecen las cifras que la UE pretende destinar a las distintas Políticas en función de las prioridades que se establezcan. El MFP debe abarcar un período mínimo de cinco años, aunque lo normal es que sea de 7 años.
1.1. Características
Los 11 objetivos temáticos del período anterior se simplifican y se consolidan en cinco prioridades de inversión, cinco Objetivos Políticos (OP) principales que impulsarán las inversiones de la UE en el septenio 2021-2027:
- OP1. Una Europa más inteligente, mediante la innovación, la digitalización, la transformación económica y el apoyo a las pequeñas y medianas empresas
- OP2. Una Europa más ecológica y libre de carbono, que aplique el Acuerdo de París e invierta en transición energética, energías renovables, economía circular y la lucha contra el cambio climático;
- OP3. Una Europa más conectada, con un transporte estratégico y redes digitales
- OP4. Una Europa más social, que haga realidad el Pilar Europeo de Derechos Sociales y que apoye el empleo de calidad, la educación, las capacidades educativas y profesionales, la inclusión social y la igualdad de acceso a la asistencia sanitaria
- OP5. Una Europa más cercana a los ciudadanos, que respalde estrategias de crecimiento de gestión local y que contribuya a un desarrollo urbano sostenible (áreas urbanas, rurales y costeras) en toda la UE.
Las inversiones en desarrollo regional se centrarán especialmente en los objetivos 1 y 2. Entre el 65 % y el 85 % de los recursos del FEDER y del Fondo de Cohesión se asignarán a estas prioridades, en función de la riqueza relativa de los Estados miembros. En España, cuya RNB es del 91%, debe dedicar de los fondos recibidos, un 45% a cuestiones de digitalización y un 30% a la economía verde. El 25% restante puede emplearlo en otros objetivos.
Estados miembros |
% mínimo OP1 |
% mínimo OP2 |
RNB inferior al 75% |
35% |
30% |
RNB entre el 75% y el 100% |
45% |
30% |
RNB superior al 100% |
60% |
OP1 + OP2 = mínimo 85% |
Algunas CLAVES del período de programación 2021-2027:
Concentración temática (aquellas áreas en las que Europa quiere concentrar las inversiones), simplificación, claridad, flexibilidad y fomento de sinergias entre instrumentos de la UE y mejora normativa.
Pone en marcha el nuevo OP5 para el desarrollo integrado en áreas urbanas.
Alrededor del 8% del FEDER se destinará a desarrollo urbano sostenible, fortaleciéndose así la dimensión urbana de la política de cohesión. Además, una parte importante de los FEDER (entre el 65% y el 85%) se concentra en los objetivos 1 y 2, es decir en crecimiento inteligente y economía verde.
La participación de actores locales será un requisito esencial para elaborar y aplicar estrategias de desarrollo local.
Se pretenden reforzar las responsabilidades tanto de las autoridades como de los beneficiarios de los programas en lo que atañe a la visibilidad y la comunicación. Unos requisitos comunes sobre comunicación, transparencia y visibilidad garantizan unas acciones de comunicación más coherentes, eficaces y eficientes.
Correspondencia entre fondos y programas europeos de los períodos de programación 2014-2020 y 2021-2017
AMBITO |
MFP 2014-2020 |
MFP 2021-2027 |
Cooperación Territorial Europea (CTE) |
Interreg |
Interreg |
I+D+i, Pymes, Medio ambiente y sostenibilidad
Empleo, Formación, Juventud y Deporte |
Horizonte 2020 |
Horizonte Europa |
Instrumento pyme |
EIC Accelerator |
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COSME |
Mercado único |
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LIFE |
LIFE |
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Mecanismo Conectar Europa |
Mecanismo Conectar Europa |
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FEIE (Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas) |
InvestEU |
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Erasmus+ |
Erasmus+ |
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EaSI para el empleo y la innovación social |
FSE+ |
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Cultura, Ciudadanía, Derechos y Justicia |
Derechos, igualdad y ciudadanía |
Fondo justicia, derechos y valores |
Europa con los ciudadanos |
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Justicia |
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Europa Creativa |
Europa Creativa |
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FEDER |
FEDER |
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (FEIE) |
FSE |
FSE+ |
FC |
FC |
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FEADER |
FEADER |
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FEMP |
FEMPA |
|
|
|
FTJ |
Marco Financiero Plurianual 2014-2020
El Marco Financiero Plurianual (MFP) de la Unión Europea 2014-2020 es el programa financiero mediante el que la UE desarrolla sus políticas económicas cada siete años a través de varios programas y fondos que proporcionan apoyo financiero a cientos de miles de beneficiarios de todos los sectores tanto a nivel público como privado.
Como tal, el MFP no es el presupuesto de la UE, sino que es una expresión de las prioridades políticas y una herramienta de planificación presupuestaria, puesto que en él se precisa cuánto y en qué sectores invertirá la UE a lo largo de siete años.
Encuentra tu oportunidad
¿Estudiantes, universidades, jóvenes, científicos, organizaciones no gubernamentales, sector privado, autónomos, sociedad civil, ciudades, regiones, etc. interesados en participar en proyectos europeos a través de convocatorias o licitaciones en la UE y fuera de la UE, impulsar nuevas vías de colaboración y acceder a líneas de financiación europea?.
El cuadro que se presenta a continuación ofrece respuestas y orienta sobre algunos de los Programas del MFP 2014-2020, especificando los objetivos, las cantidades asignadas a cada uno de ellos, las convocatorias de financiación, así como sus bases jurídicas y los enlaces a los mismos.
Sector de acción | Áreas de interés | Programas específicos | Convocatorias / Licitaciones REVIE: Convocatorias por temas |
Programas de trabajo / Guía del participante |
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Puntos de contacto / Asesoramiento Delegación de Euskadi para la Unión Europea |
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Agenda Digital | Internet, comunicaciones, innovación, nuevas tecnologías, telecom, competitividad, interconexión, interoperabilidad, infraestructuras de servicios digitales, redes transnacionales, solutiones técnicas, Horizonte 2020 | Mecanismo Conectar Europa | Oportunidades de Financiación | Programa de trabajo |
Agricultura y Desarrollo rural | Régimen de ayudas directas, medidas de apoyo al mercado, desarrollo rural, agricultura y medioambiente, bioenergía, cambio climático, política de calidad, biotecnología, medidas de promoción, recursos forestales, ayudas de estado, investigación e innovación, seguridad alimentaria y de piensos, salud y bienestar animal, sanidad vegetal, indicaciones geográficas/denominaciones de origen | Política Agrícola Común (Pilar I) | Oportunidades de Financiación | Programa de Trabajo |
Transferencia de conocimientos, competitividad, cadena alimentaria, ecosistemas, eficiencia de los recursos, inclusión social, agricultura, silvicultura, medio ambiente, diversificación de la economía rural, iniciativas locales de desarrollo rural, turismo rural, conservación del patrimonio rural | Desarrollo Rural (Pilar II) | Oportunidades de Financiación | Programa de Trabajo | |
Cultura | Cultura, creatividad, cine, creación de empleo, industrias culturales y creativas, diversidad cultural y lingüística, sector audiovisual, festivales, artistas, audiencias, patrimonio cultural, capital cultural europea, arquitectura, literatura, arte, premios europeos, desarrollo local y regional, artes escénicas, producción literaria, itinerarios culturales | Programa Europa Creativa | Convocatorias | Programa de trabajo |
Desarrollo y ayuda humanitaria | Lucha contra la pobreza, desarrollo económico, social y medioambiental sostenible, democracia, gobernanza derechos humanos, cooperación descentralizada, EU Aid Volunteers, partenariados estratégicos, jóvenes cooperantes, gobernanza, educación al desarrollo, refuerzo de estructuras, capacitación, agua y saneamiento, nuevas alianzas, igualdad, justicia | Instrumento de Cooperación al Desarrollo | Convocatorias | Programa de trabajo |
Oportunidades Agencia Vasca | ||||
Educación, Juventud y Deportes | Educación, movilidad, internacionalización, capacidades educativas y formativas, empleabilidad, estudiantes, profesorado, partificación juvenil, estructuras juveniles, voluntariado, deporte, formación profesional, asociaciones deportivas y juveniles, empresas, cooperación entre instituciones, centros escolares, etwinning, becas, master, aprendizaje de adultos, investigación, intercambio, acontecimientos deportivos, encuentros internacionales, asociaciones trasnacionales, dopaje, universidad y educación superior. | Programa Erasmus+ | Oportunidades y convocatorias | |
Empleo y Asuntos Sociales | Empleo, políticas sociales, reforma laboral, reforma social, calidad del empleo, sostenibilidad, sistemas de protección social, inclusión social, reducción de la pobreza, condiciones laborales, microfinanzas, acceso a financiación y emprendedores sociales, movilidad geográfica, grupos vulnerables, igualdad | Programa para el Empleo y la Innovación Social | Convocatorias y licitaciones | Programa de trabajo |
Juventud, empleo juvenil, integración en el mercado laboral, primer empleo | Iniciativa sobre Empleo Juvenil | Oportunidades | Programa de Trabajo | |
Empleo, nuevas competencias, asistencia a la búsqueda de empleo, orientación profesional, formación, reciclaje, tutoría y promoción de emprendimiento, movilidad, cambios en la pautas comerciales mundiales (cierre de empresas, deslocalización, etc.) | Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización | Solicitudes | Programa de Trabajo (PDF, 284 KB) | |
Derechos y libertades de las personas, derechos de los niños, no discriminación, igualdad, violencia contra las mujeres y los niños, discapacidad, religion, racismo, orientación sexual | Derechos, igualdad y ciudadanía | Convocatorias | Programa de trabajo | |
Distribución de comida y otros bienes de primera necesidad como ropa y material escolar, medidas de inclusión social, pobreza, donaciones | Fondo de Ayuda Europea para los más necesitados | |||
Energía | Infraestructuras energéticas, innovación, redes transnacionales, transporte, empresas, inversión pública, nuevas tecnologías, eficiencia energética, energías renovables, seguridad nuclear, Horizonte 2020 | Mecanismo Conectar Europa | Convocatorias | Programa de trabajo |
Industria y empresa | Competitividad y sostenibilidad de las empresas, PYMEs, financiación, acceso a los mercados, emprendimiento, jóvenes emprendedores, mujeres emprendedoras, crecimiento, cultura empresarial, itinerarios culturales, productos y competitividad sector turismo, estrategia turismo marítimo y costero, redes, internacionalización y acceso a nuevos mercados, cooperación industrial, intercambio de buenas prácticas, innovación y nuevas tecnologías, industrial culturales y creativas, smart cities, clusters, KETS, responsabilidad social corporativa, economía social, educación superior y formación profesional, estrategias de comunicación y marketing | Programa para la Competitividad de las Empresas y para las PYMEs (COSME) | Convocatorias y licitaciones | Programa de trabajo |
Espacio, planeta, observación y monitoreo de subsistemas, atmósfera, océanos, medioambiente, seguridad, clima, | Copernicus | |||
Sistema de navegación por satélite, GNSS, satélites, infraestructura, GPS, GLONASS, Innovación, Horizonte 2020 | Galileo | |||
Inmigración y Protección Civil | Inmigración, asilo, refugiados, migración legal, integración, irregularidad | Fondo de Asilo, Migración e Integración | Programa y Convocatorias | |
Catástrofes naturales y humanas, emergencias, recusos, desastres, cooperación, operaciones ambientales | Mecanismo de Protección Civil | Programa y Convocatorias | ||
Cuerpo Europeo de Voluntarios, voluntariado, juventud, cooperación al desarrollo, ayuda humanitaria, emergencia, operaciones humanitarias, proyectos de cooperación, experiencia internacional de cooperación | EU Aid Volunteers | Oportunidades | ||
Innovación, ciencia y tecnología | Excelencia científica, liderazgo industrial, desarrollo de nuevas tecnologías, TICs, KETs, retos sociales, economía marítima, salud, agricultura, bioeconomía, energía, transporte, acción climática, medio ambiente, uso eficiente de los recursos y materias primas, sociedades reflexivas, seguridad, instituto de investigación, universidad, formación, investigadores, doctorados, centros tecnológicos | Horizonte 2020 | Convocatorias | |
Justicia y Derechos de los ciudadanos | Sensibilización de los ciudadanos, historia, asociaciones entre ciudades, patrimonio cultural y memoria histórica, compromiso cívico y democrático, diálogos y debates, participación activa, sociedad civil, think tanks | Europa con los ciudadanos | Convocatorias | |
Justicia civil y penal, acceso a la justicia, casos transfronterizos, tráfico de drogas, crimen, cooperación judicial, prevención del delito | Programa Justicia | Convocatorias | ||
Derechos y libertades de las personas, derechos de los niños, no discriminación, igualdad, violencia contra las mujeres y los niños, discapacidad, religion, racismo, orientación sexual | Derechos, igualdad y ciudadanía | |||
Medio ambiente | Desarrollo sostenible, medio ambiente, clima, economía eficiente, uso de los recursos, economía hipocarbónica, resiliencia, protección y mejora de la calidad del medio ambiente, legislación medioambiental, gobernanza medioambiental, agua, sociedad civil, ONG, agentes locales | LIFE+ Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima | Convocatorias | |
Pesca | Explotación sostenible de los recuros acuáticos vivos y de la acuicultura, desarrollo sostenible, capacidad de pesca de la flota pesquera, medioambiente, recursos naturales, mejora de la calidad de vida de las zonas pesqueras, igualdad entre hombres y mujeres del sector pesquero, competitividad, patrimonio marítimo, acceso a nuevos mercados, innovación, fuentes de energía sostenibles | Fondo Europeo Marítimo y de Pesca | Oportunidades de Financiación | |
Seguridad Alimentaria, Salud y Consumidores | Salud, desigualdades sanitarias, innovación, sostenibilidad de los sistemas sanitarios, sistemas transfronterizos, protección de los ciudadanos | Salud para el Crecimiento | Convocatorias | |
Consumidores, seguridad, productos, cadena de alimentos, cosméticos, derechos de los consumidores, protección del consumidor | Programa para los Consumidores | Convocatorias | ||
Salud animal y vegetal, control y erradicación de enfermedades y pestes, protección e información al consumidor, medio ambiente, empleo, | Alimentos y Piensos | |||
Transporte | Redes transeuropeas de alto rendimiento, sostenibilidad, interconexión, energía, telecomunicaciones, construcción de conexiones transfronterizas, cuellos de botella, fondo de intraestructura, innovación, puertos y entornos marítimos, formación profesional especializada | Mecanismo Conectar Europa | Convocatorias | Programa de trabajo: multianuales y anual |
Instrumentos financieros |